该剧讲述了在民国时期，本是兽医的王老五意外成为伏虎县县长，怎知伏虎县诸般势力云集，事情朝着失控的方向不断发展，由此引发了一系列啼笑皆非却又真实动人、别有深意的故事。剧中以小人物为主角，向观众展现了在民国时期小人物铸就的大时代。